Закон об ИИ в России: 9 статей и три даты, которые важны

В новостях закон об искусственном интеллекте описывают одинаково пугающе и одинаково неточно: «теперь всё регулируется». Стоит открыть текст, и картина становится куда конкретнее. Закон касается не всего искусственного интеллекта, а больших фундаментальных моделей от миллиарда параметров, он в первую очередь про поддержку и статус, а ключевые обязанности отложены до 1 марта 2027 года.

Дальше разбор по тексту, а не по пересказам: Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ открыт целиком на официальном сайте Президента России 14 сентября 2026 года, включая заключительные статьи со сроками. По порядку: предмет, определения, принципы, кого касается, суверенные и национальные модели, обязанности, маркировка, права на результат и три важные даты.

Часть 1 · Ответ

Что важно знать про закон, если коротко

1. Номер и дата. Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ.
2. Предмет. Разработка, внедрение и применение больших фундаментальных моделей.
3. Порог. Не менее одного миллиарда параметров.
4. Дух документа. Поддержка и статус, а не запреты.
5. Главные сроки. Основная часть с 1 сентября 2026 года, ключевые обязанности с 1 марта 2027 года.

Часть 2 · Документ

Что это за закон и как он появился

До него рамкой служила Национальная стратегия развития искусственного интеллекта, утверждённая Указом Президента № 490 и обновлённая в феврале 2024 года. Стратегия задавала понятия и цели, но обязанностей ни для кого не создавала. Новый закон впервые вводит правовые категории, к которым можно привязать меры поддержки и требования.

Часть 3 · Охват

Что закон регулирует, а что оставляет в стороне

• Регулирует. Отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей.
• Не регулирует. Искусственный интеллект вообще: рекомендательные алгоритмы, распознавание изображений и прочие узкие системы под определение большой фундаментальной модели не подпадают.
• Выносит за скобки. Особенности для обороны и безопасности, оперативно-разыскной деятельности, охраны порядка, безопасности дорожного движения, противодействия отмыванию доходов, предотвращения чрезвычайных ситуаций и госуправления: их вправе установить отдельные законы и акты Президента.
• Допускает эксперименты. Через механизм экспериментальных правовых режимов по закону от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ можно установить особенности применения статей 3 и 6.

Часть 4 · Термины

Определения, от которых всё зависит

Практический смысл: порог в миллиард параметров отсекает от регулирования подавляющее большинство прикладных программ с машинным обучением. Что стоит за словом «параметры», разобрано в гайде про LLM.

Часть 5 · Принципы

Девять принципов, на которых построено регулирование

1. Благоприятные условия для развития. Первым пунктом идёт не ограничение, а поддержка.
2. Технологическая независимость. Национальный контроль над критическими и сквозными технологиями.
3. Права и свободы человека. Стандартная конституционная формулировка.
4. Уважение автономии и свободы воли человека. Норма, которая пригодится в спорах про автоматические решения.
5. Риск-ориентированный подход. Требования соразмерны вероятности и масштабу возможного вреда.
6. Традиционные ценности. Перечень приведён в тексте прямо, от жизни и достоинства до исторической памяти.
7. Поддержка российских разработчиков.
8. Международное сотрудничество. С оговоркой про отдельные значимые технологические направления.
9. Безопасность. Устойчивость работы моделей и защита от угроз.

Часть 6 · Определитель

Кого закон касается и в чём именно

Часть 7 · Статус

Суверенные и национальные модели: в чём разница

Это ключевая конструкция закона, потому что именно к статусу привязаны меры поддержки.

• Суверенная модель. Разработчик российское юридическое лицо; весь цикл разработки, включая обучение, технически воспроизводим им же; ответы пользователям готовятся и данные хранятся в российских центрах обработки данных, принадлежащих российским юридическим лицам; пройдено подтверждение соответствия законодательству и традиционным ценностям в порядке, который устанавливает Правительство.
• Национальная модель. Те же требования к разработчику и к центрам обработки данных, но зарубежные компоненты допускаются, если распространяются по открытой лицензии, а существенные характеристики определяет российское юридическое лицо.
• Российское юридическое лицо. Определено через контроль: возможность распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов.
• Учёт статуса. Порядок присвоения и учёта устанавливает Правительство.

Отсюда практический вывод для рынка: открытые модели становятся стратегически важными, потому что национальный статус прямо допускает их использование как компонента.

Часть 8 · Обязанности

Что обязан делать разработчик

1. Принимать организационные и технические меры безопасности модели.
2. Определять правила эксплуатации: ограничения, условия применения, обновления и вывода из эксплуатации.
3. Вести техническую документацию с описанием ключевых параметров и ограничений модели.

Права разработчика перечислены отдельно: доступ к мерам господдержки, обучение моделей с учётом статьи 10, участие в выработке этических правил, международное сотрудничество и страхование ответственности за причинение вреда при применении модели. Последний пункт стоит отметить: закон прямо допускает страхование такой ответственности.

Часть 9 · Маркировка

Что в законе написано про пометку ИИ-контента

Прочитайте формулировку ещё раз: обязанность лежит на площадке, а не на авторе. Пользователю гарантируется возможность, а не вменяется обязанность. Почему отдельный законопроект об обязательной маркировке при этом был отклонён и что из этого следует для блогеров, разобрано в гайде про маркировку.

Часть 10 · Права

Что закон говорит про права на результат

Статья 10 делает две вещи. Во-первых, обязывает сервисы уведомлять пользователя о том, кому принадлежат права на полученный результат и на каких условиях к нему будет доступ. Во-вторых, вводит исключение для обучения: анализ закономерностей в произведениях и краткосрочная запись в память не считаются нарушением авторских и смежных прав, если это делается исключительно для обучения суверенной или национальной модели и если экземпляр получен правомерно либо произведение открыто для анализа без технических ограничений.

Что из этого следует для автора и для человека, который ставит сгенерированную картинку в проект, разобрано в гайде про авторское право на ИИ-контент: там же дословные пункты пользовательских соглашений, которые сегодня решают вопрос на практике.

Часть 11 · Сроки

Три даты, которые надо держать в голове

1. 1 сентября 2026 года. Закон вступил в силу в основной части: предмет, определения, принципы, полномочия органов, основы статуса моделей.
2. 1 марта 2027 года. Вступают в силу отдельные пункты статьи 5, части 2-5 статьи 6 и статьи 8, 9 и 10. То есть обязанности разработчиков, требования к статусу, предупреждение о применении ИИ и уведомление о правах.
3. 1 сентября 2032 года. До этой даты случаи обязательного применения только суверенных или национальных моделей не распространяются на информационные системы, созданные или эксплуатируемые на день вступления соответствующей нормы, при условии обработки и хранения данных в России.

Часть 12 · Пробелы

Чего в законе нет, хотя многие уверены в обратном

• Нет обязательной маркировки для авторов. Есть обязанность площадок дать возможность пометить.
• Нет штрафов с суммами. Статья 11 отсылает к общему законодательству.
• Нет запрета зарубежных сервисов. Есть требования к статусу российских моделей и случаи обязательного применения, которые определит Правительство.
• Нет ответа, кому принадлежат права на результат. Есть обязанность сервиса сообщить об этом пользователю.
• Нет требований к обычному пользователю. Адресаты норм это разработчики, площадки и органы власти.

Часть 13 · Практика

Что делать обычному человеку и небольшой компании

1. Перечитать условия сервисов, которыми пользуетесь. Именно они определяют ваши права на результат, и они будут обновляться под новые нормы.
2. Не выдавать сгенерированное за человеческий труд там, где это запрещено правилами площадки или заказчика.
3. Держать данные там, где положено. Если работаете с персональными данными, переходный период до 2032 года связан с хранением в России.
4. Следить за подзаконными актами. Порядок подтверждения соответствия и случаи обязательного применения устанавливает Правительство, и это самая подвижная часть.
5. Не ждать 2027 года, чтобы навести порядок. Инвентаризация того, где и как вы применяете модели, полезна и без нового закона.

Памятка

Закон в десяти строках

Источники

Что проверялось живьём и когда

• Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», полный текст на официальном сайте Президента России, открыт постранично 14.09.2026: статьи 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 13, включая даты вступления в силу и переходный период.
• Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 в редакции от 15.02.2024 № 124, открыт 14.09.2026: Национальная стратегия развития искусственного интеллекта, определения и горизонт до 2030 года.
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ об экспериментальных правовых режимах, упомянут в статье 13 закона № 243-ФЗ как механизм специального регулирования.
• Wordstat, Россия, 14.09.2026: частотность запросов про закон об ИИ в России.

Чего тут нет намеренно: пересказа комментариев юридических фирм и прогнозов про будущие штрафы. Комментарии расходятся между собой, а санкций в тексте закона нет, и придумывать их за законодателя мы не будем. Гайд не заменяет консультацию юриста по вашей конкретной ситуации.

FAQ

Частые вопросы

Читать дальше